Carmen Fonseca analiza el enfoque inconsistente de Portugal hacia América Latina, donde los lazos, sobre todo con Brasil, responden más a necesidades económicas que a una visión estratégica. Pese a la retórica, la región sigue siendo marginal en la política exterior portuguesa, con una relevancia cambiante según dinámicas internas y europeas. El análisis cuestiona la idea de Portugal como puente constante entre Europa y América Latina.